[摘要] 首个“国五条”地方细则25日晚间在广东出台后，昨日多家媒体报道称，本月最后一周，“国五条”地方细则将密集出台。
一是“国五条”中规定的“卖房征20%个税”问题。此次广东的“国五条”细则并未明确执行时间表。此外，“国五条”细则要求“能核实房屋原值的”才能依法征收20%转让所得税。但对无法核实原值的房屋是否征收、如何征收，亟待进一步细化。
二是如何核定房产的真实成交价格并杜绝“阴阳合同”？对持有年限在五年以上的个人房产能否免税？
三是广东的“国五条”实施细则如何推进差别化住房信贷政策。“国五条”要求金融机构进一步强化对借款人资格审查，预计今后借款人的征信记录、纳税证明都将作为资格审查的重要部分。
“国五条”地方细则25日晚间在广东出台后，昨日多家媒体报道称，本月最后一周，“国五条”地方细则将密集出台。
专家称落实“国五条”要避免误伤改善型需求。图为宝山一在售楼盘日前出现了通宵排队领号。
其中北京版“国五条”细则已在有限范围内征求意见、建议。《北京青年报》援引消息人士的说法称，征求意见的内容包括二套房首付比例提高至7成、强化对北京本地户籍购房者的限购政策等。
另外，江苏版的“国五条”细则预计也将在本周内公布。江苏省住房和城乡建设厅相关人士表示，根据国务院的统一要求，各地必须在3月底出台落实“国五条”的相关文件，因此江苏版的地方细则本周内肯定会公布，不会拖后腿。
广东版细则被称“粗则”
“国五条”实施细则25日在广东出台。不过针对各方关注的“卖房征20%所得税”，广东版细则只是表示“严格执行”，并没有进一步细化，加上二套房首付、贷款利率等也没有具体规定，因此广东细则被部分业内人士称为“粗则”。“整体看，广东版的‘国五条’落地政策，仅是一个原则性文件，内容无新意，对市场的影响也很小，整体后市走势还有待看广东各市级单位的落地细则力度。”中原地产市场研究总监张大伟说。
北京版细则传出多版本
自“国五条”出台后，有关北京的实施细则此前已传出多个版本。
此前，有媒体报道称，北京版细则对出售房产满5年的住房，将免征个税。满4年住房，则只征收卖房所得的4%个税，满3年住房征收8%，以此类推。若不是住房，无论是否满5年，均征收卖房所得的20%个税。
不过针对这一版本，北京市住房和城乡建设委本月18日出面澄清说，并未发布任何相关消息。
《北京青年报》昨日援引知情人士的消息说，北京市政府已经在“有限范围”内，征求“国五条”实施细则的意见。征求意见的内容包括二套房首付比例提高至七成、强化对北京本地户籍购房者的限购政策、征收售房差价20%个税等。
而《中国房地产报》则报道说，北京制定的细则征求意见稿主要对现有调控政策进行强化处理，主要集中在信贷、税收、户籍资格等方面。其中二套房贷款利率或将上浮至基准利率的1.3倍。
对备受关注的20%个税具体如何征收，《中国房地产报》的报道透露，目前多方达成的共识是，对于满5年且住房，征收的个税税费沿用目前的优惠减免政策。
专家再呼吁勿伤合理需求
“国五条”出台后，为“突破”限购及税收政策，有些夫妻竟通过离婚来规避，网上甚至流传着“离婚买房攻略”。
业内称，居民在不同阶段有不同的居住需求，调控政策应当鼓励“梯度”购房，合理考量不同人群的购房需求变化，才能平衡多种需求。对于改善型需求来说，地方政府在落实细则时应避免误伤，而不是一味地通过增加交易成本来限制合理需求。
21世纪不动产上海区域市场研究部近日发布的报告称，目前楼市调控政策已有效挤出投资者，去年上海楼市成交量的9成由刚需构成。自“国五条”调控细则发布后，上海市二手房市场掀起的一波成交高峰中，首次改善型需求和二次改善型需求的占比均出现比较明显的上升。
21世纪不动产上海锐丰总经理叶厚彪称，按差额的20%征收个人所得税，虽然短期可能导致成交量下降，但肯定不会像限购一样对楼市产生非常大的影响。
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