[摘要] 2011年底召开的中央经济工作会议指出，要继续加大保障型住房的投入，同时推进房产税改革试点，坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。关于如何继续调控，住建部部长姜伟新多次表达了“承继式调控”的总体精神。
多渠道引导资金参与破解保障房建设难题
2011年12月23日，住房和城乡建设部部长姜伟新首次表示，2012年保障房开工量定为700万套，同时要完成500万套保障房的竣工量。调低了开工量，明确了竣工量的保障房建设，向着“有的放矢”迈进了一步，尽管如此，还是对保障房建设资金提出了巨大压力。值得庆幸的是，各地都在纷纷出招破解保障房建设难题。
继200多亿保险资金参与北京保障房项目后，重庆保障房建设也已吸引到险资的加入，相关债权投资计划目前已上报至保监会，而深圳方面，已经在探索多渠道筹建保障房的新思路，企业自建的保障房纳入政府保障房建设、监管体系内。目前，深圳已经有比亚迪（002594）、深航、南航等五六家企业投资建设保障房，其建设标准和分配标准必须纳入深圳住房保障政策标准体系。江西省则宣布停止新建经济适用房和两限房。
2011年年中，太保、国寿、平安等国内7家保险资产管理公司以债权投资方式，参与了北京保障房项目“蓝德计划”。虽然声势没有北京“蓝德计划”浩大，但是业内人士认为重庆的项目对于保险企业而言，却更有吸引力，根源就是重庆保障房项目是一个相对市场化运作的项目，率更可观，偿债主体更清晰，融资结构、担保征信、风控措施更完善。
目前已有保险资产管理公司向保监会申报相关债权投资计划，期限在5年左右。主要采取“下要保底、上不封顶”的浮动利率机制，即不仅有保底利率，率也较北京“蓝德计划”有明显提升——“参照5年期贷款利率下浮3%至5%”，率约在6.7%至6.9%之间。
企业自建保障房，与保险资金加入保障房建设一样，都不是新鲜事物，但是深圳市近日在企业投建保障房上面有所突破——企业自建保障房纳入政府保障房建设、监管体系内。
对于企业投资保障房，深圳市住建局局长李荣强表示，目前，深圳正在探索一套社会化的管理体系，针对企业自建的保障房，由政府统一监管、统一制定政策标准，可以由社会，包括企业或专业的管理机构对今后大量的保障性住房进行管理。
李荣强认为，在统一的住房保障规划和政策体系下来推进企业自建保障房，可以大量调动社会资源，将有效的资源利用起来，建设速度快、建设积极性高，能破解建设资源瓶颈，实现管理的多元化、高效化、人性化。”
江西省住房和城乡建设厅日前制定了《关于加快推进经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房三房合一的指导意见》。要求从2012年起，江西各市县停止新建经济适用房和限价商品房，廉租房与公共租赁住房进行并轨建设。同时，公共租赁住房的申请条件不受户籍限制。保障性住房三房合一，停止新建经济适用房和限价商品房，廉租房与公共租赁住房并轨建设，将意味着保障房以后“只租不售”。
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