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"土改大户"跑路:流转土地背后隐现监管漏洞

房天下综合整理  2013-12-23 07:44

[摘要] 2013年5月9日,“先进典型”山东枣庄市阴平镇银苗粮食种植专业合作社及其理事长邵长宝又一次迎来了考察领导,送走枣庄市领导之后一个多月,出乎所有人意料,身背1090亩土地流转抵押贷款的“山东省优秀诚信农村经纪人”邵长宝跑路了。

 

悄然集聚的风险

然而,谁也没有留意到,大规模土地流转的风险悄然集聚,邵长宝的资金链已然出现了问题。

给邵长宝兔子厂打工队的队长,金陵寺村村民张铁华(化名)告诉记者,从2012年下半年开始,工资就不能按时发放了,每次询问,得到的答复总是“再等等”。

“我们事后调查时发现,邵长宝在得到300万元土地流转抵押贷款之前,就已经欠了银行200万元的债务,”于荣华告诉《每日经济新闻》记者。

按照农业种植投资计算,在鲁南种植粮食每亩需投入约700元农资和人力,加上地租成本,每亩为1700元,每亩地收两季,总收入应在2000元左右,另外种粮大户每亩还可得到国家230元的补贴。

邵长宝流转金陵寺村土地的 “芒种”时节,小麦已经收完,因此只收了一季玉米,也就是每亩1000元左右的收入,如此计算,到2012年10月时,邵长宝流转到手的1600多亩土地已使他亏损约75万元。

而邵长宝也曾做过努力。2012年下半年,他陆续种了600亩大蒜、土豆、洋葱,但转年来低迷的市场行情,又给了他当头一棒。

于荣华认为,几十万元的粮食种植亏损,甚至之前200万元的银行欠款,并不会使邵长宝这样的“能人”垮掉,但是债务累积之下,依靠土地流转抵押贷款的300万元成了邵长宝竭力维持运营的最后一线希望,但300万元贷款发放到合作社账户之后,时间被欠款银行划走200万元,“我认为这击垮了邵长宝,他的希望没了,他的资金链要断了”。

而当地传言,邵长宝此后开始民间借贷、“社会融资”。

阴平镇政府宣传委员陈先生告诉《每日经济新闻》记者,“除非是受到社会上力量的威胁了,否则他不会跑路的,这也意味着,他民间借贷的规模应该十分庞大了,”据传,邵长宝在民间融资上千万元,其资金渴求猛烈,连给兔子厂看大门的表舅,都被其借去2万元。

邵长宝尚未抓获,其种种传言都不能得到证实。

2013年1月拿到剩余100万元的土地抵押贷款后,邵长宝给部分拖欠工资少的村民发放了工资,部分拖欠数额较大的则发放了一半。但2013年的小满、芒种相继到来,邵长宝无法再拿出1600多亩土地的生产费用与租金。

6月,邵长宝全家“消失”。

9月4日,在枣庄举办的农村改革试验区创新农业经营体制机制座谈交流会上,枣庄市某位领导表示,“我们把土地合作社数量、规模经营土地面积、农地抵押贷款数额"三个指标",作为衡量改革成效的标准。”

截至现在,枣庄市流转土地超过一千亩的合作社、家庭农场等,已经86家,其中不乏流转面积达两三千亩的新型主体。

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