[摘要] 国土资源部法律中心近日公布土地管理形势分析显示，上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，同比增加38.8%，与2011年同期相比，增加17.3%，达到近年来新高。从监测数据看，今年上半年房地产用地供应已创历年最高。
以审计促改革？
以审计促改革？
分析人士指出，这次审计要与此前的政府债务审计相呼应。从时间上，可能更侧重2011年以来发生的政府债务情况；从地域上看，在三级审计基础上，审计的范围可能扩大到县以下。
国泰君安分析认为，预计审计结果在中央与省市县四级超预期概率较低，原因是各方对该层级政府债务调研和研究跟踪紧密、调研充分；但对乡镇一级政府债务，由于此前的高度不透明，有可能偏高，但其体量非常小，总量层面不会超预期。
招商证券宏观研究小组亦称，在政府不断加强政策监管以及规范融资平台公司的指引下，近两年地方债务增速有限、增量可控，据此估算目前地方政府性债务规模在15万亿左右。
实际上，多家机构的一个共识是，此次政府债务审计的主要目的仍然是摸底，而非引爆债务风险，因而市场不必过于悲观。
申银万国首席宏观分析师李慧勇称，考虑中央经济工作会议提出的防范地方政府债务风险的要求，并且地方政府债务规模一直有很大的争议，可以推断此次审计的目的是再次对政府债务进行摸底。
“本次审计预计一个半月完成（不同于市场认为的一个季度），8月1日开始，9月中旬结束，为即将到来的整体改革措施提供决策依据。”招商证券分析师谢亚轩认为，本次审计工作旨在进行再次摸底和评估，不是严打和清算，意在为化解政府债务风险摸清情况。
在李慧勇看来，“克强经济学”的核心是守住底线、加速转型，政府债务不出大的问题是一个底线。“这次摸底是为堵后门开前门作准备，不宜过分悲观，应关注后续政府债务的解决方案。”
在3月份举行的2013中国发展高层论坛上，新任财政部部长楼继伟在回应财政赤字问题时表示，将采取一些政策，制止住地方政府债务扩张趋势，同时要“开一条正道，堵住那些歪门”。
海通证券分析认为，地方债务治理的核心是规范清理融资平台，实现对地方债务的全口径管理和动态监管。长期来看，地方政府债务野蛮扩张的局面将受到控制。
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