[摘要] 昨日（2月20日），本届政府召开最后一次国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，并提出包含“扩大个人住房房产税改革试点范围”、“房价上涨过快城市应及时限购”等在内的系列政策措施。
扩大房产税试点范围
此次国务院常务会议特别指出，扩大个人住房房产税改革试点范围。
本轮房地产调控自2009年12月份启动以来，政策经历四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新国八条”。这次是第五次升级，而长效调控机制始终未能有突破性进展。
王钰林认为，房产税是楼市调控的长效机制，也是稳定市场预期的手段，目前市场争论的并不是房产税是否退出的问题，而是具体方案。
财政部财科所所长贾康分析说，在房产税调节之下，不仅可以增加住房市场中小户型的需求比例，还可以减少已建成房屋的空置率，促使不动产投资、投机行为收敛，有利于弱化住房价格过快上涨及市场大起大落的可能性。
据不完全统计，仅去年以来传出“纳入房产税试点范围”的就有湖南、湖北、广东等地的多个城市。
该专家表示，估计房产税试点会以一线城市和少数高房价的二线城市为主，外加湖南、湖北这些之前有准备的地区或城市。
节前曾有媒体报道称，北京上报的房产税试点方案建议对人均住房面积24平方米以上的所有存量住房征收。这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉，但随后被辟谣。
市场分析认为，在限购背景下，很多省市财源已经损失不少，地方政府普遍担心房产税开征后会使当地房价骤降，而且会对引进外来资本和人才造成影响，因此对推进房产税可能并不积极。
还有后续调控措施？
近日传出多地收紧公积金贷款政策，并且二套房政策会有改变的消息，昨日从严调控的政策基调便在国务院层面得以明确，看来房地产市场调控加码的说法并非没有可能。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，政府提出新的楼市调控政策建议，目的是防止楼市过热、房价反弹导致调控失控。一方面是强调地方政府不能放松房地产调控政策，巩固前期调控成果；另一方面是消除楼市过火与不实传言的负面报道，同时避免市场恐慌。
王钰林告诉《每日经济新闻》记者，国务院此次出台的五点政策措施多数是重申调控不放松，以稳定市场预期。
两日前，市场疯传二套房贷款和首付比例有可能调整，首付可能会提高至七成，二套房贷款利率也会增至1.3倍，昨日的会议并没有提到这一点。
但该专家认为，市场传言的二套房贷收紧，不是没有可能。“严格实施差别化住房信贷政策”，这其中有进一步细化的可能性。
中原地产报告也认为，“两会”后可能会出台力度更大的可执行性政策。
除“完善稳定房价工作责任制”和“坚决抑制投机投资性购房”外，昨日的会议还强调了供应和保障房方面的任务。
其中包括全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
专家表示，这是新型城镇化的重要组成部分，是“农民工市民化”在住房保障方面的体现，意味着各地政府必须大力建设公租房。
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