[摘要] 作为清理小产权房的试点,北京市日前首次公布了清理出的79个在建、在售“小产权”住宅项目,让小产权房再度成为社会关注的热点。
国土部:清理小产权房需要更具操作性的法规
国土资源部今年3月重申,小产权房是指占用农村集体土地建设,并向农村集体组织以外的成员销售的商品住宅。如大连大黑石村“牡丹城”“蓝海之星”等项目,都是在农地上建设,无法办理正规产权证,均属于违法该查禁之列。
江苏省国土厅副厅长吴震强告诉记者,“有的小产权项目违规操作,导致土地秩序混乱,以及国家税费大量流失,对于非法牟利的开发企业和乡村干部,必须绳之以法。”
这位副厅长介绍,南京市郊区有一个占地900亩的小产权房项目,由于村干部与开发商暗箱操作,政府方面少收土地出让金约9亿元,但少数人获利几千万元,目前开发这个项目的村支书已被司法机关逮捕。
专家建议,在清理小产权房方案中,首先要建立“数据库”,完成摸底调查;其次制定“路线图”,做好分类处置方案;另外,要规划“实施表”,依法操作、公平合理。
国土资源部相关负责人告诉记者,清理小产权房还需要更具可操作性的法规。比如说,除了基本农田,农民宅基地和集体建设用地该如何区分?
北京大学教授周其仁说,禁止小产权房,需要开辟“城市反哺农村”的渠道。目前,农村土地征收为国有后,并没有把巨大的土地增值反哺到农村。因此,首先要在法律上为农民“还权赋能”。
专家指出,解决小产权房问题,不能忽视农村集体享有土地增值的问题,需要加以评估、界定,应该兼顾各方利益公平处置。
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