关注房价不如监督规划
-----体恤民生当从此处开始
经济高速发展带来人民生活改善的同时不容忽视的问题是利益均衡的缺失,公正、均衡缺失势必引发公众心理失衡幸福指数下降,扼杀中产阶级的积极性激化社会矛盾,使发展经济与改善人民生活的目标发生背离,所以公正和均衡是一个理性的政府应该追求的目标,中国政府倡导和谐社会目标更应该以此为前提,试想,没有均衡,何来和谐?各阶层各主体的利益均衡是社会良性发展的基础。
近年,由供求关系主导的中国房地产行业的高速房展和价格上涨,在改善民生的同时确实由于利益的高度不均衡导致了中低收入者怨声载道的局面,似乎房子多起来了,人民群众反倒没有体会到居住条件改善,或是应有的改善。
笔者认为,导致利益不均衡的关键性因素在于政策,而不是任何一个主体的行为方式所能决定的,舆论似乎更多关注的是房价、房地产开发商、投资、炒房客的不良行为,似乎所有的不平衡都是这新因素造成的,这种观点只是表象的认识,试想,假使中国的房地产持有是基于各阶层利益相对均衡的基础上,房价合理上涨,难道不是皆大欢喜?不是依靠政策调节和引导,而是期望具有平等权利的市场主体中,强势主体的雷锋精神来体恤弱势群体的利益而达到均衡,显然非常不现实。
房地产市场各利益主体之间的矛盾和摩擦好比交通事故的双方,大家是拳脚相向还是去找警官、法官,代表着两种解决问题的态度,分别代表着无知和理性,这种时候在旁边再有人火上添油:干他!这个旁观者的初衷和效果大家可想而知。而围绕房地产话题的舆论厮杀,正在使问题的解决方法舍本逐末,而一些别有用心的专家也正象那个看热闹不怕乱子大的旁观者。
而政策的提供者是政府,在本轮房地产牛市过程中,中国政府屡颁新政,不能说所有的调控政策都完全偏离市场,纵观整个房地产政策框架,甚至可以说基本上是切中要害、切实可行的,但在政策推出的时机和执行力度上的不得当以及中央政府的良好初衷和地方政府现实利益的矛盾、以及腐败势力的利益驱动正是政策执行力不高的重要原因。
所以,作为普通百姓、公众人物和新闻媒体,深刻解读国家相关政策,发挥舆论监督作用,对政策的制定和执行施以影响当是我们的本分,也是使自己和合法权利发挥最大效力的的唯一途径。任何不理性的仇恨、咒骂显然不是可取之道,尤其是公众人物和新闻媒体,应该本着积极乐观的态度,在一定高度和深度层面对整体经济和专业领域施以正面影响,发挥良性的导向作用,促进各阶层、各市场主体均衡发展的良性机制,才是政府和广大民众、社会各阶层所需要的。靠发狠、斗气解决不了问题,偏离太远,必被边缘化。
作为专家学者,应该学会把脉经济,学会望闻问切和开药方,学会支招而不能只会语出惊人,不能以盲目乐观和悲观情绪误导公众,尤其不能扮演恐怖预言家的角色,因为国家经济和市场都是我们赖以生存的,覆巢之下、岂有完卵?
对2006年开始的房地产新政加以总结,控制房价过快上涨、限制大户型、别墅等豪宅开发、提高中低端产品的配置、加快限价房、经济适用房、廉租房的上市进度应属核心内容,认真解读这些政策,深刻领会政策的出发点,不难发现,对于普通百姓、中低收入家庭和困难家庭来讲,关注房屋成交均价的同时,更应该密切关注政府的政策执行力度、监督城市规划、监督房地产项目的规划,此举更是体恤民生的专家、学者、公众人物以及新闻媒体应尽的社会责任。
国家停止别墅用地的审批、限制大户型开发这一政策可谓切中要害。这是基于人均土地稀缺国情条件下的必然选择,正是限制高收入阶层对土地的过度占有,才能给弱势群体留存机会,也给利益均衡留有空间。不正视土地稀缺的国情,不正视解决全体百姓住房带来的更加旺盛的土地需求的现实,必然和散步地荒论已经出现的言论殊途同归,错过解决问题的机会。
面对中国多数人口的住房问题,应该明确意识到,目前市场主流产品的档次尤其在容积率上已经偏离国情很远,也是造成房地产发展与普通百姓生活改善相矛盾的根本原因。所以通过过度唱跌现有产品的成交均价来解决中国房地产市场的矛盾的愿望是不现实的,如果采用维持现有容积率条件下的低房价策略,中国土地危机将迅速出现,在低收入群体偏大,人口正增长的条件下必将使改善民生的目标半途而废。
政府通过保障和市场双管齐下的办法改善百姓住房,应属科学的态度,市场方面调整产品结构,增加中小户型中低端产品的供应符合中低收入的利益。保障方面增加经济适用房、廉租房的也算是充分考虑了弱势群体的居住问题。但执行力有多大,产品档次的定位、目标群体的定位和利益分配是否合理以及政策的进一步修正正是社会公众和新闻媒体应该监督和关注的。
监督政府房地产政策执行力度的最佳切入点显然是规划,城市总体发展规划,住宅用地开发规划,甚至具体房地产项目的建筑规划,都应接受社会的公开监督,任何违反政策的行为都是侵害广大人民群众利益的行为,而且最容易出现钱权交易的机构当属土地和规划管理部门。
尤其专业从事研究的专家学者,应该引导民众的民主意识、指导民众运用合法权利,探讨参与规划、影响决策的合理有效途径。一味地唱多唱空、一味地划定界限鼓励仇恨和敌对,只能添乱和拆台。