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多地跟风加码调控 新政对楼市影响存在分歧

房天下综合整理  2013-11-27 08:39

[摘要] 受房价上涨压力的影响,多地近日相继收紧调控。本周一,南昌、厦门、沈阳三地集中出台楼市新政。业内预计,后续仍会有城市会跟风出台调控。之前,北上广深一线城市已率先“加码”调控。不过,业内对此轮调控能否有效“降温”楼市存在分歧。

(来源:中国新闻网)受房价上涨压力的影响,多地近日相继收紧调控。本周一,南昌、厦门、沈阳三地集中出台楼市新政。业内预计,后续仍会有城市会跟风出台调控。之前,北上广深一线城市已率先“加码”调控。不过,业内对此轮调控能否有效“降温”楼市存在分歧。

本周一,南昌、厦门、沈阳三地集中出台楼市新政。在收紧“限购”、“限贷”政策的同时,还都明确提到了增加市场供应。上周五,武汉也出台了类似的楼市调控政策。分析人士认为,今年前10个月房价上涨较快,一些城市完成调控目标难度加大,预计后续仍会有城市会跟风出台调控。

事实上,北上广深四地已率先“加码”调控。武汉、南昌等地的举措被认为是一线城市收紧调控的延续。同时,业内对此轮调控能否有效“降温”楼市存在分歧。

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为,“陆续出台的调控加码政策,给房地产市场带来的影响在于购房者转向短期观望,稳定了市场预期,给市场传递了一种坚持楼市调控不动摇的姿态。房企会放慢推盘速度,最终导致商品房成交放缓,从而达到平抑高房价的效果。”

据和数据显示,“穗六条”出台一周内,广州市一手、二手住宅成交量降幅普遍超过一成;“沪七条”落地两周,上海楼市一改“金九银十”以来的火热局面,成交量和供应均出现明显降温;“京七条”出台后一个月的北京新宅网签量,与政策出台前一个月相比大幅下滑了近三成。

不过也有市场人士担心,目前的所谓调控新政策,仍然是以限购、限贷为核心的调控,只是将部分购房需求进行了延后,但这些需求始终会释放,影响房价上涨的因素依然存在,后期市场还有可能重新反弹。财经评论员马光远说,突击式、运动式的调控会打乱市场秩序,造成市场的恐慌,加剧供需矛盾,带来市场的紊乱。

“北京新房交易量的回落,并非‘京七条’之功。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,北京市场新增供应极其匮乏,致使大量购房需求者无房可买,才是导致近来新房交易量萎缩的根本原因。而新房供应的减少只能使得市场供需矛盾更加严重,结果就是日光盘频现,房价持续上涨。

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(来源:经济参考报)房地产市场调控思路正在发生根本性转变。从近期中央高层表态及十八届三中全会决定看,楼市调控应加速去行政化,取而代之的是以长效调控机制为主轴的市场化调控手段。

一直以来,有关政府在房地产市场调控中的“缺位”与“越位”质疑并存,理顺政府在房地产调控中的位置至关重要。近十年楼市调控实践充分表明,以行政手段为主导的房地产调控政策,往往难以顾全房地产市场的典型区域性特征,容易造成“一刀切”且缺乏长效性,实际效果也欠佳。目前正在显露出“副作用”,如停止高档住宅供地等意在遏制房价上涨的干预措施,使得多层次的市场化供应机制受到抑制,不仅没有缓解房价上涨,反而加剧了供求矛盾,造成了供应的实际紧缩和房价持续上涨的预期。

毋庸置疑,与行政调控手段相比,依靠法律、制度等手段约束,限度地发挥市场规律作用,要比行政主导的调控更为有效,也更有利于房地产市场的稳定和健康可持续发展。

事实上,从本届政府执政以来,在多个领域强调了市场化、规范化的思路,尤其是对房地产市场的应对策略来看,去行政化的大体思路已然明了。尽管今年以来各地市场持续升温,热点城市再现量价齐升的局面,但中央层面并未出台新一轮全局性的调控新政,而是更多地将问题交给地方政府,交给市场自行调整,这与以往的调控路径明显不同。

就现实情况而言,当下正是在部分地区退出行政化调控手段的有利时机。与2007年那一轮房价普涨、城市间涨幅差距不大不同,目前市场上的分化特征十分明显,北上广深等一线城市大幅领涨、日光盘频现,而大部分三、四线城市则出现了滞销、房价上涨乏力的情况。正是在这样的大背景下,多地对楼市调控政策进行了微调,也就出现了温州等城市楼市调控出现放松的迹象。

这从一组数据中也可以得到印证,中指研究院调查显示,2010年至2012年,调查的61个三四线城市中60个供销比大于1,商品房供应量相对较大,市场消化能力不足,供过于求态势显著。在这种情况下,楼市调控方式应因地制宜地做出调整,采取“分而治之”的对策既现实又必要。

短期来看,去行政化不可能一蹴而就,而只能采取逐步落实的方案。因为在缺乏有效的、市场化替代政策情况下,不能贸然大规模放开限购,否则对市场有害而无益。尤其是在房价偏高的一线城市及热点二线城市,限购、限价等举措依然会在局部地区维持执行。

不过,随着三中全会决定的贯彻落实,多个经济领域的改革将步入快车道,有关房地产调控长效机制的出台也令人期待。可以预见,伴随着更多地采用税收、信贷等经济和法律的长效手段来调控楼市,行政手段势必将退居次席,甚至彻底退出历史舞台。坚持市场化改革方向,转变政府职能,通过科学、有效的宏观调控,才能充分激发市场活力,真正构建起以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

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