[摘要] 从“国五条”及“20%个税”“公积金联网”“不动产登记”到“个人住房信息联网”……政策一次次重拳出击，确总是被喻为“打在棉花上”，最终的效果都大打折扣。为何房地产调控政策总遭“无影手”化解？明确的时间表为何频现“拖字决”？是谁在阻止房地产信息透明的推进？
当“个人住房信息联网”被提上日程之时，曾一度带给人们无限欣喜，被认为政策一旦落实，房价即将下跌，限购有望取消，异地炒房将得到遏制，“房多多”们将无处藏身，甚至被寄予了反腐倡廉的重任。然而，距“今年6月底前完成500个城市的住房信息联网”仅剩下11天，其进展情况依然不明朗，推进过程阻力重重，这一目标恐将再次“泡汤”。
从“国五条”及“20%个税”“公积金联网”“不动产登记”到“个人住房信息联网”……政策一次次重拳出击，却总是被喻为“打在棉花上”，最终的效果都大打折扣。为何房地产调控政策总遭“无影手”化解？明确的时间表面前为何仍现“拖字决”？是谁在阻止房地产信息透明的推进？
设想：实现个人住房住房信息联网
今年3月，住建部曾下发《通知》要求地方做好个人住房信息系统联网工作。住建部部长姜伟新表示，如果个人住房信息系统实现联网，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，形成一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。同时，住房信息联网工作的完成被视为全面推开房产税的必要条件。如果住房信息联网能陆续对外公布，就能更加方便地监测房地产投资资金的流向，有助针对性地出台调控措施，控制局部市场异常现象，而不是再像之前那样进行一刀切的楼市调控。
而对更多人而言，一旦房产信息联网，个人名下的房产自然不可能继续玩“狡兔三窟”的游戏，因此这一政策也被视为反腐利器。
按照国务院的要求，40个重点城市的个人住房信息系统，应于2012年6月30日前实现与住建部联网。事实上在个人住房信息系统联网方面，去年也确实加快了工作进度。今年3月份，住建部负责人就已经公开作出回应，目前40个重点城市住房信息基本上已经联网。
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现状：500城6月底住房信息联网恐泡汤
按照住建部的预设，在完成40个重点城市住房信息联网工程后，今年6月底前将实现500个地级城市住房信息联网。不过，住建部负责人也坦言，扩围工作困难重重。
事实上，即便是最初的40个城市联网状态，也是8个月以后，在今年“两会”上，住建部副部长齐骥才公开表示，40个城市的住房信息联网工作已经完成，下一阶段的目标是，在今年6月底前完成500个城市的住房信息联网工作。
但是，从目前掌握的情况看，6月份只剩12天，住房信息联网工作的进展情况仍未明朗，联网的扩围在一定程度上的确陷入了停滞状态。
另据媒体披露，40城住房信息系统联网后，各地方个人住房信息系统联网的信息共享技术端口，再没有新的“技术节点”开通，这意味着没有新的城市个人住房信息与住建部系统“联网”。
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效果：“阉割版”住房信息联网
如上所述，虽然住建部曾回应，目前40个重点城市住房信息基本上已经联网，但实际上其效果也是大打折扣。房产信息联网遭到了拖延甚至抵制，因此为了顺利实施，已经完成的部分是不折不扣的“阉割版”。
面对这样的一个“阉割”过的信息联网，实现起来也仍那么遥不可及。
据叶檀所述，住建部部长姜伟新不得不出面安抚各地官员，表示住建部将在制度、程序、软件等方面加强设计和管理，确保信息使用安全。只有地方政府和住建部两方都同意批准，信息才能显示出来，否则显示出来的只是不完整的信息。此举意味着住建部主动放弃了自身的数据控制权，向地方政府打出白旗。
按姜伟新的设想，先搞40个城市，这40个城市先跟住建部联网，然后再推广到265个地级市，自己都建立起来，然后跟住建部联网，这个过程恐怕得几年的时间。
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疑问：谁在给推进过程设阻？
在联网工作扩围之初，住建部部长姜伟新就曾表示，住房信息联网系统有相当的难度，但要继续努力把它建立起来。
普遍认为，之所以住房信息联网难产，主要阻力来自腐败的阻力。房地产领域一直是腐败的高发区。对房产信息联网可能会感到紧张的不是普通民众，而是那些拥有多套住房的贪官。不管是住房信息联网，还是公积金联网、不动产登记，促动利益比促动灵魂还难，让促进信息公开透明的一系列调控“药方”，落实到地方时总难见“疗效”。有学者言，“不动既得利益者的奶酪，调控永远是放空炮。”
关于利益阻碍造成的扩围工作艰难，此前，财政部财科所所长贾康也曾表示：“房产信息联网技术上没有问题，信息方面成为各种各样的孤岛，主要不是技术问题，而是有些部门和地方顾及相关利益，存在故意控制的冲动，配套改革就要冲破这种既得利益者的阻碍。”
中国国际经济交流中心副研究员马庆斌认为，没有理顺的利益关系是影响地方政府积极性的主要因素。一方面是国家利益和地方政府之间的利益没有理顺，对地方政府来讲，个人住房信息系统联网平台的设立除了消耗巨大的资金、人力之外，并没有明确的短期利益。另外一方面是在保障登记系统建立中，公共利益和私人利益之间的关系没有理顺：这个系统的信息公开到什么程度？谁可以查？以什么目的来查？谁又来监督？在这些问题理顺之前，主体的积极性很难提高。
除了来自腐败方面的阻力外，也难覆盖所有人群，特别是不能了解以家庭为单位的房源信息，这就给某些人以家庭其他成员的名义占有多套住房提供了钻空子的可能。
另一方面，历史遗留问题也阻碍着住房信息联网工作的推进。我国在房改之后就再也没有进行过房产普查，除了商品住房以外，各地还存在大量的其他房产，可能未录入住房信息系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地区的住房信息还是纸质档案，未录入电子信息库。另一方面，各地的信息采集标准不统一，口径不一致。例如有业内称，像太原2008年以后的新房才是产权比较明确的，而2008年之前的很多房子都是无产权、半产权的，这样的城市，实现本市个人住房信息联网都有难度。再加上如何保护个人隐私等，也给信息联网带来了诸多难题。
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