[摘要] 国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。
国务院总理温家宝5日向十一届人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。
首次调低经济增长预期
去年人大通过的“十二五”规划纲要，将“十二五”期间经济增长目标确定为7％，略低于“十一五”规划纲要确定的7.5％。今年政府工作报告将经济增长调整为7.5％，这是八年来中国首次调低经济增长预期。过去的八年经济增长预期目标均为8％。
温家宝解释，此举旨在与“十二五”规划目标衔接，并引导工作着力点到转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益上。
“保物价”转向“稳增长”
今年政府的首要任务，和去年相比有所变化。去年政府工作报告将“保持物价稳定”放在工作的位，今年则是“促进经济平稳较快发展”，和2009年到2010年的首要任务相同。不过，保持物价稳定仍然重要，这项工作排在今年政府工作的第二位。
PM2.5首入政府工作报告
和以往部署环保工作不同，PM2.5今年首次进入政府工作报告，温家宝并给出了监测时间表。他表示，“我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”
大量篇幅部署改革任务
和近几年的政府工作报告不同，今年温家宝用大量篇幅集中部署今年改革任务。他直言“必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”
改革的内容涉及财税金融体制、多种所有制经济共同发展、价格改革、收入分配改革、事业单位分类改革和政府改革等。
坚持党对军队领导
国防和军队是每次政府工作报告都要提到的内容，本届以来的四次政府工作报告中，均提到军队的思想政治建设，此次则增加了“坚持党对军队领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。”
>>>把握最热点房地产行业资讯 关注“长沙搜房头条”：【点击关注】 相关新闻：
解读
经济增速目标为何八年首降？
国务院副总理王岐山表示，GDP目标降低是为了转方式、调结构
“从2005年起，每年中国经济增速预期目标都设定在8%左右，今年是8年来次调低。”长期研究中国宏观经济的政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成点出了其中的重大变化。
对于GDP目标8年来首次低于8%，昨日，人大代表、国务院副总理王岐山表示，这是为了在转方式、调结构上有所作为。
对于今年的发展，王岐山表示，总体来讲是“稳中求进”的工作基调，要平衡发展速度问题，GDP为7.5%的增幅，这一指标广泛听取过意见，因为从形势出发，无论如何，速度要和结构、质量、效益相统一，这就是发展方式的转变。也就是说，今年要调整结构、要实现目标和科学发展、还要开放，在速度上留一点余地。
经济增速与物价、就业和国际收支并称宏观经济四大指标。经济增速目标是预期性的而非约束性的，经济增速的预期目标与实际经济增速并不是一回事。从近年来中国经济实际增速看，均大大高于年初预定目标。
刘树成委员梳理了新世纪以来中国经济增速的年初预期目标。从2001年到2004年，除了2002年没有明确提具体值外，都设定为7%左右。从2005年到2011年，都是8%左右。这一设置与五年规划之间存在衔接关系，“十二五”规划经济年均增速目标比“十一五”下调了0.5个百分点。
人大代表、人大财经委副主任委员贺铿表示，这是中央综合国内外的各种形势后，作出的理性判断。因为国外经济复苏变数较多，在缓慢复苏中外需减少，而大家都意识到不能一直依靠片面扩大投资保增长。同时，由于收入增长不是很快，消费需求也不可能有太大扩大。因此，再片面求增长是不理性的，定在7.5%比较合理。
贺铿表示，0.5％的预期下调，也是给地方政府一个信号，不要太追GDP。
摘录
今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。
——温家宝依此作为“2012年工作总体部署”的开篇语
政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟须加强。
——温家宝谈2011年政府工作的不足
>>>把握最热点房地产行业资讯 关注“长沙搜房头条”：【点击关注】 相关新闻：
经济预期增速普遍调低
专家称，增速调低并非就会影响生活水平提升
数据：从各省份公布的数据看，今年各省份的目标普遍偏低，有的省份与2010年目标相比，更是大幅下降。比如，重庆2010年增速为17.1%，2011年为16.4%，2012年预期增速13.5%；天津2010年增速为17.4%，2011年为16.4%，2012年设定为12%。
解读：友成基金会常务副理事长汤敏(微博)表示，经济增速调低，主要是今年整个国际国内经济增速放缓。一方面是随着经济发展到一定阶段，各省份基数变大，要一直保持高速增长比较困难。更重要的是，今年形势普遍困难。从国际上看，欧债危机正在发酵，远未解决，外贸出口等势必受到影响；国内形势较为复杂，房地产调控之后一直低迷，高铁等投资领域出现缩水。
汤敏表示，GDP增速调低，并非就会影响居民生活水平的提升。居民生活水平更多的是受经济质量和效益的影响，质量提高了，利润率高，这样收入就上去了。如果光靠投资拉动，GDP增速再高，居民的生活水平也可能被拉低。
【关键词 增速】
贵州14%京沪8%
专家称，东部主在调结构，西部主在缩差距
数据：从增速看，2012年GDP预期目标的为贵州，达到14%；的为上海、北京，均为8%。“西高东低”特点明显。在31个省份中，海南今年的目标为13%左右，高于去年12%的增速；北京、宁夏设定目标与去年持平，分别为8%和12%；其余省份则均有不同程度的降幅。
解读：经济学者马光远表示，西部发展相比较为落后，自然需要保持较高的增长速度，以缩小和的差距。而北京、上海等地人均GDP已经突破1万美元，经济发展到了不同的阶段，调整GDP增速也是大势所趋。
东部地区GDP基数很大，能够保持8%左右的增速同时实现转型，已经很不容易了。像上海、北京等地，高端制造业和服务业的比重在不断提升，对房地产的依赖在降低。同时，随着这些区域经济的发达，生活成本变高，也逼着这些城市转型，势必造成增速较低。
汤敏表示，从目前看，广东、北京、上海、浙江、江苏等地，淡化单纯的GDP增长目标的用意已经非常明显。北京市发改委相关负责人此前接受采访时表示，北京将目标设定为8%，主要是要实现调结构，提高经济发展质量。
>>>把握最热点房地产行业资讯 关注“长沙搜房头条”：【点击关注】 相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
