大河西功能定位“四区一极”拟建四条地铁线

○大河西先导区规划方案征集第二阶段评审会召开

○中国城市规划设计研究院《基于长株潭科学发展的长沙河西地区发展规划》获国内多数专家认可

自2007年12月，长株潭城市群获批为全国“两型社会”综合配套改革试验区之后，系列事关“两型社会”建设的动作迅速在这块热土铺开，今年6月10日，长沙市河西先导区挂牌成立。那么，长沙大河西先导区究竟怎么建设？昨日，大河西先导区规划方案征集第二阶段评审会在长沙市湘麓山庄召开，中国城市规划设计研究院设计的《基于长株潭科学发展的长沙河西地区发展规划》获得国内多数专家的认可。

评审会上，省建设厅巡视员肖常锡与长沙市委常委、常务副市长谢建辉以及副市长王扣柱等领导认为，选送到第二阶段评审会上参加角逐的两套方案都达到了很高的水准，下一阶段将组织专门的队伍对经过专家评审的两套方案作进一步深化，将两套方案中的优秀成果(包括第一阶段评审方案的成果)与专家意见综合起来，使之成为理念新颖、切实可行的先导区规划。

中国城市规划设计研究院设计的《基于长株潭科学发展的长沙河西地区发展规划》提出，大河西先导区总体功能定位为“四区一极”，长沙河西地区未来要发展资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的产业门类；构筑大河西多方式交通体系，规划京珠高速西线，大河西拟建四条地铁线。

专家认为，最终的大河西先导区规划，必须充分体现生态保护的特点，着眼“环境友好”；必须考虑与河东主城区轨道交通的对接，避免先导区与主城区在地下交通上隔离开来；突出与山、水、洲、城的自然协调，保护世界独一无二的景观，同时还必须保护和利用好先导区内的龙王港和靳江河两大水系；对现有的岳麓山国家级风景名胜区以及岳麓书院的保护，只能加强不能削弱；必须注重先导区内产业的发展，没有产业先导区就站不住脚。

防止承接沿海低端产业转移

根据中国城市规划设计研究院提交的《基于长株潭科学发展的长沙河西地区发展规划》，大河西先导区总体功能定位为“四区一极”。“四区”即两型社会的示范区，高新产业的集聚区，城乡统筹的样板区，适宜人居的新城区。“一极”即支撑发展的增长极。而提到大河西未来产业发展时，专家认为尤其要防止盲目承接沿海低端产业转移。

长沙河西地区要依托自身产业基础与优势，承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能。重点发展高端产业，发挥辐射带动作用；大力调整产业结构，促进产业升级。具体而言，大力发展两型产业(软件制造、文化创意产业)、高新技术产业(新材料、生物医药产业)、先进制造业(工程机械)和现代农业等，同时加快传统产业的两型化改造，提高产业门槛，限制资源消耗、环境污染的产业。

产业布局为“三圈一带一核心”。“三圈”为：传统服务业发展圈，主要位于岳麓区二环线内，包括滨江新区和旧区改造地区，主要发展饮食、酒店、传统商业等日常生活服务行业；高新技术发展圈，范围主要包括麓谷高新区及其他拓展区、创新麓谷区和观音港湘江新城区；先进制造业发展圈，主要包括望城经济开发区和宁乡金洲新区，主要承接沿海转移产业。“一核心”即现代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向整个先导区的金融、信息、会议、商务、法律、中介等，通过与山水环境的充分协调，突出展示河西地区亮丽的现代化城市风貌。

长沙河西地区未来要发展资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的产业门类，并大力促进传统产业两型化转型。尤其要防止盲目承接沿海低端产业转移，避免土地需求急剧扩张，要建立土地退出机制，提高单位土地产出率。重视生态环境保护，促进科技创新，实现可持续发展。

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