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“综合改革试验区”与特区和新区有何区别?

上世纪八十年代国家在深圳建立特区,特区可以在区域内进行经济、政策、行政体制、管理机制等全方位的综合改革,是国家对外开放、对内搞活的试点。

上世纪九十年代后,国家先后在上海浦东、天津滨海设立新区。与特区相比,新区改革的面缩小了,力度也缩小了。如上海浦东新区、天津滨海新区,主要只涉及经济体制的改革与发展,但突出了区域带动功能,成为了新的经济增长极。其中滨海新区与浦东新区也有不同,前者的改革更带有外在功能,联系了朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等国家。

与前两者相比,“综合配套改革试验区”(下简称“综改区”)的改革范围进一步缩小,设立的核心在于“综合配套”,其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观,要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革,形成相互配套的管理体制和运行机制。

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